登錄 | 注冊

深圳擬簡化居住證辦理條件 三個減為兩個

作者:智興 發布時間:2015-03-10 查看次數(1403)

+ 關注   + 收藏

市人大將修改完善有關居住證辦理條件的規定,將居住證辦理條件簡化為“兩個”。


《深圳經濟特區居住證條例(草案)》向社會公開征求意見日前結束,市人大針對搜集到的市民意見建議,擬對條例草案做進一步修改,其中,之前設定的三個辦證門檻,將簡化為兩個。此外,市人大表示,公安部門正對居住證系統重新規劃設計,而市人力資源和社會保障局也在為社保系統重構,將借此機會促進居住證與社??ǖ暮喜?,使深圳公共服務實現重大跨越。


3月24日,深圳市人大全文公布《深圳經濟特區居住證條例(草案)(征求意見稿)》,公開向社會征求意見,目前已累計收集到意見和建議5000多條。此外,消息報道后,北京、上海等市公安局組織考察組到深圳了解居住證立法情況。據介紹,公眾對條例草案的意見建議主要集中在十個方面,包括簡化登記辦理程序、完善居住登記管理、辦理條件、老年人和未成年人辦證、居住證簽注、居住證含金量、新舊居住證過渡以及實施細則等。


征求意見過程中,市民對此次居住證立法比較集中的一個訴求,是希望將來出臺的居住證立法及其操作細則,在居住登記和居住證辦理方面,盡量通過網絡申報,簡化程序,就近便民。


針對市民訴求,條例草案將修改、增加有關規定,進一步明確居住登記和居住證辦理及簽注可以通過網絡、電話、短信等便捷方式申報,居住證辦理的時間、地點盡可能方便市民。同時,建議市公安局在起草居住證條例實施細則、設定操作規程的時候,考慮如何方便市民。


此次居住證立法,擴大了持證人享受的待遇,提高了居住證的含金量,受到了肯定。此外,有市民建議,合并深圳居住證和社???,打造“深圳居住保障卡”,這樣能夠實現數據共享,避免信息重復采集。市人大表示,目前市公安部門對居住證系統正在重新規劃設計,而市人力資源和社會保障局也在為社保系統重構,希望充分利用這個機會,促進居住證與社??ǖ暮喜?,從而使深圳公共服務實現重大的跨越。


修改亮點


1


辦理條件減為兩個


市民意見:目前條例草案規定的居住證辦理條件有三個:一是在特區有合法穩定職業滿十二個月;二是在特區有合法穩定居所(含租賃),并按照規定辦理居住登記滿十二個月;三是依法參加本市社會保險滿十二個月。第一個條件與第三個條件有重合;在深工作但在內地參加社保的人,還有自由職業者、在家帶小孩的全職太太,這些人也在深居住或工作,也為深圳做出了貢獻,但是由于沒有參加或者無法參加深圳的社保,就無法滿足辦證條件,辦不了深圳的居住證,無法享受市民待遇。第三個辦證條件中提及的參加“社會保險”是指醫療保險、工傷保險還是養老保險?是要求各種險都參加,還是參加其中一項即可?


草案修改:市人大將修改完善有關居住證辦理條件的規定,將居住證辦理條件簡化為“兩個”:一是在特區有合法穩定職業,依法參加本市其中一種社會保險滿十二個月;二是在特區有合法穩定居所(含租賃),按照規定辦理居住登記滿十二個月。此外,還將明確規定“在特區有合法穩定職業”的判定標準,就是市民在深圳人力資源和社會保障部門的社保記錄;“在特區有合法穩定居所”的判定標準,就是市民在深圳公安部門的居住登記記錄。


2


房東不在深圳應指定他人申報


市民意見:條例草案規定房東履行租戶信息申報義務,增強其管理意識,強化居住登記管理。有市民提出,租戶如果不配合房東申報、不向房東提供居住登記信息怎么辦?還有市民提出自己有房出租,但是由于本人長期不在深圳(如在境外居住),無法履行條例草案規定的申報義務而導致違反條例規定。


草案修改:擬在法律責任部分,增加規定,租戶拒不向房東提供居住登記信息的,房東報告公安機關,由公安機關責令租戶提供相關信息,并予處罰。同時明確,房東離開深圳,無法履行申報義務的,應當指定他人作為房屋實際管理人,由房屋實際管理人來履行申報義務,并承擔相應的法律責任。


3


簽注或通過后臺自動進行


市民意見:居住證簽注制度,是針對現行居住證制度運行中,存在辦證后缺乏后續管理手段,導致居住證記載信息不真實、不鮮活的問題,在條例草案中新設的一項制度。針對這一制度,市民有擔心有疑惑,擔心是每年要簽注,這個量太大,會不會排隊辦簽注;疑惑是簽注到底怎么辦理?是持證人要主動提出申請,相關部門負責進行審核,還是由后臺系統直接核對持證人的居住、就業、就學、社保等信息,符合條件的,系統自動簽注?有市民建議,可以采取每年一次網上簽注與三年一次現場核實相結合的方式來辦理簽注,而且簽注的手續越簡單越好。還有市民提出,居住證簽注能否區分不同人群,設定不同年限,比如在深購房長期居住的,是否可以考慮兩年或者三年簽注一次。


草案修改:鑒于深圳社保信息已互通共享,可網上查驗,擬規定持證人網上申請,公安機關根據在網上查核的社保記錄和居住登記記錄,通過后臺系統直接自動簽注,盡量減少麻煩,方便市民。


待解問題


老年人小孩子咋“辦”?


市民意見:按照目前條例草案設定的辦證條件,在深居住的非深戶老年人無法辦理居住證。雖然條例草案中說“同住老年人可憑借子女的居住證,享受相關待遇”,但是這種憑借,不僅給老年人辦事帶來麻煩,更重要的是使他們有失尊嚴、有失應有的社會地位。應當給長期居住在深圳的老年人辦理居住證。


人大意見:市人大表示將會同有關部門專題研究,修改完善相關規定。


市民意見:根據現行的居住證管理辦法,隨父母在深就讀的非深戶中小學生等未成年人可以辦理居住證,并憑證享受辦理港澳通行證等相關待遇,但是按照條例草案設定的辦證條件,這些在深居住的未成年人以后就辦不了證了,希望能對未成年人予以明確。


人大意見:市人大表示會與老年人辦證和待遇享受問題一并研究,對相關條文做出相應的修改。


修改后的辦理條件


◎在特區有合法穩定職業,依法參加本市其中一種社會保險滿十二個月;


◎在特區有合法穩定居所(含租賃),并按照規定辦理居住登記滿十二個月。


草案原來規定的辦理條件


◎在特區有合法穩定職業滿十二個月;


◎在特區有合法穩定居所(含租賃),并按照規定辦理居住登記滿十二個月;


◎依法參加本市社會保險滿十二個月。


大事記


深圳居住證的由來


1983年暫住證制度開始實施


1990年至2001年暫住證實行捆綁收費,特區內每人每年繳納300元暫住人口管理費,但特區外寶安區為240元,龍崗區為260元


1995年《深圳經濟特區暫住人員戶口管理條例》開始實施


2002年暫住證收費經多次調整,最終定為每年15元


2007年9月12日鹽田區啟動居住證試點


2008年8月1日居住證制度全面推行,存在了24年的暫住證制度退出深圳歷史舞臺


分享到:
上一主題:深圳將對藥師進行立法 藥師失信不得上崗
下一主題:深圳擬取消醫生第一執業地點限制 可全市多點執業
評論(0)
  • 發表評論

內容導航
博客微信
行政商務
招聘求職
關于我們
管理培訓
主要客戶
管理顧問
勞務派遣
員工家園
業務外包
新聞中心
關注我們
QQ空間
人人網
Linkedin
騰訊微博
新浪微博
合作媒體
搜搜
百度
谷歌
關于我們 | 服務條款 | 人才招聘 | 聯系我們

◎ 2013 深圳市智興人力資源實業有限公司  京ICP證030173號

運行 0.15797 秒,用內存 750.57 KB,數據庫 11 次,用時 0.26074 秒,文件讀寫 17 次
qq分分彩官方开奖平台